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一、2022年国民经济和社会发展斟酌执行情况欧美童模写真

2022年是党的二十大告成召开之年，亦然新一届区委区政府全面落实市第十二次党代会和区第五次党代会精神，鼓舞实施“十四五”筹画、加速打造社会主义当代化建设引颈区的要害之年。新区以习近平新时期中国特色社会主义念念想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，追究学习贯彻市第十二次党代会和区第五次党代会精神，对峙稳中求进使命总基调，积极践行新发展理念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，死力统筹疫情防控和经济社会发展，浮滑拼搏、百折不挠、化危为机，紧紧围绕开路时尚、时期标杆、功能高地、典范引颈、示范样板的策略定位，高启航点打造社会主义当代化建设引颈区，岁首制定的主要宗旨任务执行情况总体合乎预期，推动新区迈上更高质料发展新台阶。

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表1：2022年浦东新区国民经济和社会发展主要筹算完成情况

序号

筹算称呼

属性

完成情况

年度宗旨

皆备值

同比增长

1

地区坐褥总值

预期性

16013.40亿元

1.1%

高于全市1-2个百分点

2

一般各人预算收入

预期性

1192.49亿元

1.6%

增长7%

（后调整为1.6%傍边）

3

全社会固定钞票投资

预期性

3025.06亿元

11.4%

增长10%傍边，力图3000亿元

4

范围以上工业总产值

预期性

13390.24亿元

4%

增长10%傍边

5

策略性新兴产业制造业产值占工业总产值比重

预期性

51.2%

--

45%傍边

6

商品销售总额

预期性

59060.83亿元

-4.1%

增长8-10%

7

外贸出进口总额

预期性

24636.91亿元

3.2%

安谧增长

8

实到外资

预期性

110.6亿好意思元

3.3%

100亿好意思元以上

9

每万东谈主口高价值发明专利领有量

预期性

70.62件

（统计口径调整）

50件

10

新认定高新技能企业数 

预期性

1916家

--

1600家以上

11

住户东谈主均可把持收入增幅

预期性

84089元

4.1%

与经济增长基本同步

12

社会民生进入占一般各人预算支拨比重

敛迹性

进步52%

--

46%以上

13

新增服务岗亭数

敛迹性

13.55万个

--

11万个以上

14

本市户籍城乡登记失业

东谈主数

敛迹性

2.93万东谈主

--

完成市下达任务（33000东谈主以内）

15

新增养老床位数

预期性

1200张

--

1000张

16

保障性住房开工（筹措）面积

敛迹性

约153万平方米

--

150万平方米

17

地表水达到或好于Ⅲ类

水体比例

敛迹性

97.6%

--

60%

18

单元坐褥总值能耗数落率

敛迹性

完成市下达任务

--

完成市下达任务

 

注：地区坐褥总值、住户东谈主均可把持收入增幅、单元坐褥总值能耗数落率为年度宗旨。

 

（一）疫情防控坚决打好歼灭战、阻击战

众志成城，打赢大上海保卫战。3月份起，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，新区顽强不移执行“动态清零”总阶梯和“外防输入、内防反弹”的总策略，全区医务东谈主员白衣执甲、昼夜奋战，高大下层干部、公安干警、社区使命者和志愿者夙兴夜寐、冲锋拼搏，市区两级机关干部驰援下层、扎根一线，区属国企要害时刻挺身而出，全体住户安危与共、盼愿相助，积极缓助、配合、贯通，汇聚起齐心抗疫的磅礴力量。经过两个多月极重卓著的死力兴盛，打赢了疫情防控大仗硬仗。

科学精确，不竭优化常态化防控。自6月1日以来，疫情防控转入常态化管制。全区常态化核酸检能达到近160万管/天。完善防疫物资储备，按常住东谈主口2.5‰比例储备方舱病院床位；建立约360东谈主的救急处置队伍。严格落实医疗机构院感防控职责，发烧门诊作念到24小时开诊。入境东谈主员聚集断绝点实行全经由闭环管制。大肆鼓舞新冠疫苗接种，恰当有序鼓舞老年东谈主接种和序贯加强免疫接种使命。加强疫情救急处置，普及科学高效的快处置技艺。

（二）鼎新盛开全力推动斗胆试、斗胆闯

引颈区建设高启航点鼓舞。主要任务加速实施。优化完善引颈区鼓舞机制，一批轨制立异举措落地实施，一批重心功能性花样和平台有劲鼓舞。区《实施决议》450项具体任务，已完成或基本完成409项，超90%。系列举止见效举办。开展引颈区建设一周年“七个一”系列举止、临港新片区成立三周年系列举止。见效组织第五届虹桥国际经济论坛“浦东高水平轨制型盛开与全球经济治理”分论坛，向世界推介浦东。浦东详尽鼎新试点决议行将获批。参与综改决议驻京使命专班，配合事项论证及谐和对接使命，配合完善浦东详尽鼎新试点决议和首批授权事项清单，提前推动实施前期部分市层面已达成共鸣的鼎新事项。审批轨制鼎新进一步深化。“一业一证”鼎新结束31个试点行业全面实施，核刊行业详尽许可证超3200张。在寰宇首推“体裁旅一证通”。

自贸考验区建设亮点频出。高规范国际化经贸礼貌试点取得新突破。率先对接落实RCEP协定，出台《中国（上海）解放贸易考验区对标国际高规范经贸礼貌，深入鼓舞高水平轨制型盛开的几许措施》、《浦东新区高质料落实<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的几许措施》，造成《中国（上海）自贸考验区境外非政府组织代表机构引进管制的操作办法》。海关寥落监管区建设提速。上海海关寥落监管区域内初次开通保税研发核销账册诞生业务。加速鼓舞海关寥落监管区诚信建设示范区试点，造成“诚信示范企业名单”等4个清单。洋山寥落详尽保税区（二期）寰宇创举“一司两地”一体化监管模式并完成初次洋货色申报，三期扩戋戋域首发花样洋山保税交易中心开工建设。浦东机场综保区中转仓花样启动。东北亚空箱调运中心持重启用。外高桥港综保区内首本加工贸易账册开通。外高桥保税区海关和外高桥港区海关区港联动汽车整车保税存储业务在外高桥港口造成范围效应。盛开型经济领域鼎新取得成效。离岸贸易稳步发展，完善离岸通平台建设和离岸转手买卖产业服务中心功能，离岸转手买卖结算范围占全市比重超90%。上海首单解放贸易账户项下离岸加工贸易金融服务落地。本外币合一银行结算账户体系试点启动。贸易便利化水平不息普及，“海运电放栈单在线交单系统”试点上线；四类再制造产物获批按照新品实施进口管制；研发用物品进面试点完成首单通关；生物医药寥落物品入境监管检疫鼎新“白名单”试点企业从3家扩张至9家，结伙监管信息化平台完成验收；外高桥港完成首票国际中转集拼业务的进口和出口功课，买通上海港主要集装箱船埠国际海运中转集拼业务全部经由；浦东机场推出进口快件电子放行，结束24小时“秒放”；鼓舞贸易外汇收支便利化试点，13家银行和148家企业试点金额518.91亿好意思元。

 

表2：自贸考验区各片区功能建设主要成效

片区

主要情况

临港新片区

草拟《中国（上海）解放贸易考验区及临港新片区建设行动决议》。贯串市、区两级1215项事权，上线运行一体化信息管制服务平台3.0版。出台《中国（上海）解放贸易考验区临港新片区条例》，《浦东新区加强滴水湖水域保护和滨水各人空间建设管制几许礼貌》实施。“滴水湖AI立异港”持重启动，11幢楼宇经认定纳入首批重心缓助打造的特色产业楼宇。加速鼓舞临港实验室建设。举办第五届顶科论坛。滴水湖改日交通生态圈启动运行。发布《顶科社区绿色生态城区专科筹画》。德国应用科学大学国际合作结伙会与同济大学签署合作办学意向书。

保税区片区

加速鼓舞海关寥落监管区诚信建设示范区试点，保税区域诚信建设示范区启动运作。保税区域一体化信息管制服务平台加速建设。推动研发用物品进面试点首单通关。研究鼓舞适用洋山特综区政策，初步造成鼓舞洋山特综区“一线径予放行”等政策举措在外高桥港综保区和浦东机场综保区试点落地使命决议。在海关总署组织开展的2021年度寰宇海关寥落监管区域发展绩效评估中，外高桥保税区详尽名次蝉联寰宇第一。深入鼓舞全球营运商斟酌（GOP），至2022年底已有跨国公司地区总部累计131家，占全市14.7%。保税区域41家企业见效获批2022年度上海市国际贸易分拨中心示范企业，累计认定企业总额64家，占全市比重64%。

张江片区

科学之门两栋塔楼、张江复旦国创中心主体结构封顶，同济大学上海自主智能无东谈主系统科学中心主体结构部分封顶；张江实验室研发大楼花样、和记黄埔立异药坐褥基地等花样加速建设；君实生物科技总部及研发基地、蓝帆医疗科创总部及产业化基地、直不雅复兴总部及产业化基地、微创心脉全球总部及立异与产业化基地等花样开工。不息扩大张江科学城寥落物品入境便利化试点。上海药物所神经与代谢药物研发中心花样入选中科院“十四五”科教基础设施建设决议。上海处理器中心已入驻新建研发大楼，基本完成搭建处理器研发和各人技能服务平台。开展生物医药高等职称评审专场和服务受理点等使命。

陆家嘴片区

引进持牌金融机构24家，总量达938家。引进资管总部及高下流机构10家，累计推动13个国度的著名金融机构诞生120家外资资管公司。引进9个金融科技优质花样。推动实体企业新设融资租借和保理企业新设4个花样。推动一批全球龙头企业、著名品牌落户陆家嘴。举办首届G.I.S.陆家嘴全球专科服务商峰会，在寰宇创举实施全球专科服务商引颈斟酌，研究制定《对于促进专科服务业高质料发展的几许措施》；深化研究饱读舞跨国公司地区总部财资中心聚集的系列举措，并在虹桥论坛浦东分论坛对外发布。打造“陆家嘴百亿品牌园”，实施7项赋能斟酌。

金桥片区

新认定高新技能企业127家，灵验期内的高企累计286家。建立全球营运商斟酌（GOP）名单库（已推12家）；7家企业见效苦求大企业盛开立异中心斟酌金桥片区GOI。建成5G产业生态园等两家市级特色园和高端制造新材料等两家区级特色园。启动浦东金桥智能网联汽车测试示范区建设，国内首条中心城区自动驾驶盛开测试谈路首期29.3公里持重对外盛开。

世博片区

将自贸考验区管委会持重纳入本市经济和科技领域境外非政府组织业务主管单元名录。新落户2家国际经济组织，总额达到14家。国际商会上海代表处获国际传播技艺建设示范点授牌。梅赛德斯飞奔文化中心、中华艺术宫、世博文化公园、东方体育中心、前滩太古里等5大地标入选“外籍东谈主士看浦东”阶梯。上海大歌剧院、久事国际马术中心等紧要工程建设加速鼓舞。

 

 

营商环境不息优化。促进经济发展的主动性进一步增强。调整片区管制局体制机制，强化管制局在区域经济发展、开发建设、招商引资、企业服务等方面的拖累和技艺。完善区镇财政体制，提高镇的税收分红比例和地盘出让金收益分享比例，激勉推动经济发展的积极性和主动性。政务服务进一步优化。企业服务中心开通金融、法律服务特色窗口。不动产登记办理5个当然日办结率超98%，企业间转机登记90分钟办结率100%。“政务智能办”服务模式进一步优化，窗口“智能帮办”拓宽事项遮蔽范围，在31项商事登记和行业许可高频事项领域上线辛劳“直达帮办”，收件一次通过率进步98%。“企业专属网页”页面打听量超3000万。建立市紧要工程建设花样筹画资源管制卡，深化工程建设花样“多测合一”。学问产权保护进一步加强。浦东获批国度学问产权强市建设示范城市（城区）。科创板拟上市企业上海（浦东）学问产权服务站持重启动。实施学问产权侵权处分性补偿轨制和专利快速预审、专利实施视察等“快保护”轨制。社会信用体系建设进一步深化。以信用为基础的分级分类监管已遮蔽浦东57个主要行业领域。在全市率先试点信用诠释代替上市合规讲明，针对市场监管、对外投资等11个领域，已办理291家企业的苦求，进一步便利企业经营举止。

法治保障不竭完善。浦东法治建设系统鼓舞。在区委制定《对于深入贯彻习近平法治念念想建设更高水平法治浦东的意见》的基础上，区东谈主大常委会作出《对于全面鼓舞法治政府建设的决定》，区政府制定《浦东新区法治政府建设实施决议（2022年-2025年）》。浦东立法使命深入开展。2022年推动出台“绿色金融”等9部浦东新区法例、制定出台“商事消灭”等12部管制措施。以立法授权一周年为机会，系统转头并宣传展示法治保障申饬作念法。配合区东谈主大作念好已出台立法花样的实施和评估。

区域协同塌实鼓舞。鼓舞区域策略合作。《长三角“五市一区”CCC免办使命一体化合作备忘录》签约。与长三角关联地区市场监管局鉴定法则合作条约。鼓舞合作平台建设。长三角成本市场服务基地安庆（皖西南）分中心、黄山（皖南）分中心持重揭牌成立。落实基地“创星改日”斟酌，举办专场沙龙。不息推动国度药品审评长三角分中心、国度医疗器械审评长三角分中心发扬遵循，助推首台国产质子诊疗系统等获批上市。上海自贸考验区“一带通盘”技能交流国际合作中心东亚分中心挂牌成立。

（三）经济发展千方百计稳增长、稳预期

经济运行展现韧劲后劲。本年以来，面对需求减弱、供给冲击、预期转弱、疫情冲击等考验，新区经济运行呈现“安详开局、深度回落、快速反弹、不息回升”的“V型”态势。全年地区坐褥总值增速高于全市1.3个百分点。全社会固定钞票投资、规上工业总产值、商品销售总额、社会耗尽品零卖总额、建筑业总产值等增速都最初全市，全市经济安谧器、压舱石、能源源作用愈发突显。主要筹算趋势向好，规上工业总产值全年达到1.34万亿元，同比增长4%。金融业孝敬隆起，成为拉动GDP增长的进击成分。流通市场、耗尽市场连接回暖。商品销售总额达到5.9万亿元，社会耗尽品零卖总额达到3600亿元，降幅均彰着收窄。

高端产业引颈转型升级。围绕“五型经济”和生物医药、集成电路、东谈主工智能三大产业集群制定实施三年行动决议。硬核产业取得突破。中国芯：芯片设想领域，全球首个基于 R17 IoT NTN规范的5G卫星物联网上星实测，国产自研高端BSI工艺平台、可定制的一站式VeriHealth大健康芯片设想平台开发见效。芯片制造领域，12英寸大硅片见效冲突跨国公司控制，多款12英寸产物见效量产并请托。装备材料领域，首台2.5D/3D先进封装光刻机持重请托，首台90nm ArF光刻机完成研制，清洗斥地批量应用，5nm刻蚀斥地已应用于全球先进的集成电路坐褥线，中微公司完成第2000个CCP蚀刻斥地反馈台请托。立异药：新增2个一类新药、4个立异医疗器械产物获批上市。全球首款靶向脑肠轴的诊疗阿尔茨海默病药物“九期一”开展临床考验。浦东东谈主类遗传资源管制服务站持重挂牌。直不雅复兴总部及产业化基地等花样开工。积极开展生物医药研发用微量耗材一站式平台鼎新试点。勃林格殷格翰获评首批生物医药产业“数字化转型时尚企业”。改日车：特斯拉超等工场扩产，原土化率进步95%。智己汽车量产请托破3000台。金桥智能网联汽车测试示范区持重启动。临港新片区自动驾驶测试谈路全域盛开。蓝天梦：ARJ21新支线客机已累计收到订单近700架，已见效请托进步百架。C919大型客机得到型号及格证，奏凯完成首架机请托，累计订单进步千架。国内首台领有完全自主学问产权的高等第波音737MAX机型模拟机在浦东机场详尽保税区完成拼装并通电。智能造：邮轮首制船总体进程超80%，第二艘邮轮开工建造。中国首艘全球最大江海联运型液化自然气船结束请托。上海处理器技能立异中心建设提速。ABB机器东谈主“超等工场”持重投产。上海机器东谈主产业技能研究院立异中心等有序建设。数据港：上海数据交易所全年数据产物累计挂牌数超800个，签约数商超100家，交易额超1亿元。积极栽培数商生态，以“一核三园两港”为中枢载体，推动张江数据要素产业聚集区建设。东谈主工智能应用赋能成效突显，12个场景入选国度东谈主工智能立异应用先导区“智赋百景”。国度（上海）新式互联网交换中心挂牌试运行，临港新片区建成国际互联网专用通谈。新赛谈孕育新动能。见效举办2022上海元六合峰会，成立张江元六合立异发展定约，举行长三角元六合发展研究院、长三角元六合产业发展定约启动典礼。特色园区积极发展。新增金谷智能末端产业基地、张江（元六合）数链基地、宣桥新食尚都市产业园、“能源之源”园区等4家市级特色产业园区，累计推出15个市级特色产业园区及1个民营经济总部聚集区、12个区级特色产业园区。

轨制增能构建坚实复旧。不息完善“稳增长”使命机制。在“1+X+Y”稳增长专班架构基础上，提高联席会议频次。推动牵头部门加强统筹，作念好监测追踪、考查督办；各行业主管部门分头发力，摸清底数、挖掘后劲；片区管制局强化主体拖累、街镇用好靠近企业的上风、国资国企主动而为。灵验发扬助企纾困政策效应。在落实国度、市一系列助企纾困政策的基础上，新区出台“15+50”条政策，实时为中小微企业等种种市场主体送政策、解难题、优服务。已制定超60项确定，全年减免补助种种资金超800亿元。政策性融资担保贷款服务企业超3600家，贷款金额超130亿元。新增7家个体工商户登记诱导点。加速优化招商引资投资促进机制。固定钞票投资加速鼓舞，用好“举手”和“亮灯”机制，全社会固定钞票投资3025.06亿元，增长11.4%。浦东新区投资促进一中心、二中心挂牌成立，通过产业科技投促“一盘棋”统筹、“一体化”管制、“一条龙”保障、“一揽子”宣介的架构建设，强化街镇招商安商职能，作念好投资促进的全要素复旧。实到外资110.6亿好意思元，增长3.3%；外贸出进口总额2.46万亿元，增长3.2%。新区互联网平台经济招商基地揭牌，与SMG达成区台策略合作，助力买通互联网平台赋能实体经济“临了一公里”。

（四）中枢功能全面普及辐射力、影响力

国际科创中心加速建设。张江科学城建设提速。发扬张江科学城扩区效应，强化科技立异策源功能。第三轮“五个一批”花样新开工31个，结束全面开工。科学礼堂建成投用。基于张江指数开发的张江50ETF刊行上市。缓助基础研究和技能攻关。国当然上海立异基金见效诞生。先进天基太阳天文台卫星“夸父一号”见效辐射。神威量子模拟器荣获2021年度国际高性能谋略应用最高奖项。超强超短激光安装全球初次结束基于激光加速器的解放电子激光放大输出。上海光源见效制备出300nm模范以下超精密纳米光栅。硬X射线花样完成首套超导加速器模组总装和水平测试以及国内最大范围的2K低温系统验收。软X射线用户安装结束外种子型解放电子激光出光。李政谈研究所牵头的暗物资探伤花样刷新探伤灵敏度极限。上海量子科学研究中心完周到球初次在超冷原子分子羼杂气中结束三原子分子的量子相关合成。交大张江科学园、张江数学研究院见效诞生。张江复旦国创中心、世界顶尖科学家国际结伙实验室等花样加速鼓舞；上海药物所原立异药发现技艺普及花样开工。全力鼓舞上科大磁惯性聚变项当今期使命，力图成为寰宇收个开工的“十四五”国度紧要科技基础设施花样。全年授牌大企业盛开立异中心（GOI）31家，总额达到65家。全年新认定高企1916家，灵验期内高企总额达4718家。累计孵化器179家，加速器6家，在孵企业团队超4300家，科技小巨东谈主企业674家，专精特新企业854家，专精特新小巨东谈主112家，制造业单项冠军企业12家。东谈主才上风加速娇傲。制定引颈区东谈主才发展实施意见，构建新区“1+1+N”东谈主才政策体系。国际东谈主才驿站持重启用。举办“2022浦东国际东谈主才港论坛”。“居转户年限裁汰”和“东谈主才引进重神思构”等2项东谈主才落户政策在张江科学城新扩戋戋域落地实施；校正新区寥落东谈主才引进使命决议，全年共推选616名寥落东谈主才落户东谈主选；境外职业阅历招供清单使命平台上线，已受理招供灵验苦求101件；新区自主审批通过国内东谈主才引进径直落户9863份；制定缓助博士后立异发展专项政策，探索建立博士后立异创业孵化基地。提供更优质的东谈主才服务，东谈主才安堵房源增多到7万余套；在张江科学城内率先实施持居住证B证外籍东谈主才单独参加基本医保试点等政策。立异氛围愈加浓厚。见效举办2022年浦东科技节举止。市、区两级科普场馆和科普基地达71家。1582家企业报名创赛，529家入围市赛，53家进入国赛。举办2022年度“最允洽使命的职场”大赛和“最具后劲的海归创业团队”大赛。

国际金融中心功能不息深化。紧要金融功能平台建设提速。引颈区产业发展基金首家引导母基金行将完成募资并开展运作。原油期权在上海国际能源交易中心持重挂牌交易，成为寰宇首批以东谈主民币计价并向境外投资者全面盛开的期权品种，全年总成交量达到660.08万手。上海保交所数字化再保障登记清结算平台落地，已缓助登记2.96万笔。上海股权托管交易中心开展私募股权和创业投资份额转让试点，全年景交份额转让24单34.21亿元。累计刊行62期上海自贸区离岸债券，范围超380亿元。全球金融科技实验室持重揭牌。种种金融机构加速聚集。全年净增持牌类金融机构31家，累计达1173家。寰宇已获批诞生的三家外商独资公募基金全部落户浦东。招行等四家银行资金中心先后落地，浦东生意银行资金中心达到10家，占全市3/4。死心2022年底，累计领有融资租借公司1330家，融资租借钞票范围约2.33万亿元，约占寰宇39%。新增上市企业21家（其中科创板12家，占全市63%），总量达到228家，约占全市1/3。举办“G.I.S.陆家嘴全球专科服务商峰会”，32家重心花样落地、与36家重心企业达成策略合作。新式金融服务探索加速。率先开展时势投融资试点，探索碳金融缓助经济转型发展先行先试。鼓舞编制绿色证券指数，探索开展绿色租借无形钞票立异，多个绿色金融细分领域寰宇首单落地，2022年末20家银行浦东地区绿色融资余额超2499亿元，较岁首增长56.21%。缓助一批银行推出“知易贷”等新金融产物。

国际贸易中心能级不竭普及。总部经济稳步发展。举办总部经济十大经典样本发布举止，发布新区提振外商投资信心、优化营商环境的几许措施。全年新增跨国公司地区总部30家，占全市50%，累计跨国公司地区总部419家，占全市47.03%。巨额商品国际订价权不息普及。寰宇性巨额商品仓单注册登记中心启动。铜品种结束国际国内、期货现货四个市场全流通，保税区域铜品种出进口额134亿元，同比增长61%。外高桥港详尽保税区“国际铜”交割范围普及至上海能源交易中心全部交割总量的一半。世博地区巨额商品国际贸易生态集成区揭牌。铂族贵金属新式国际贸易及科技立异中心成立。种种贸易平台加速建设。上海国际文物艺术品交易中心持重揭牌，试点“客带货”模式。经由上海自贸考验区操作的文物艺术品出入境货值突破百亿大关。52家企业见效获批2022年度上海市国际贸易分拨中心示范企业，占全市87%。跨境电商发展深入鼓舞。制定新区促进跨境电商发展三年行动斟酌（2022-2024），造成创建“丝路电商”合作交流先行区决议。临港新片区开展跨境贸易投资高水平盛开外汇管制鼎新试点。

国际航运中心建设稳步实施。港口要道学派深化建设。集装箱迷糊量、机场货邮迷糊量均占全市比重均超90%，启动建设东方要道，配合鼓舞沪通铁路二期浦东段、机场纠合线、浦东国际机场四期扩建等花样建设。航运服务业加速发展。累计聚集国际船舶管制企业112家。鼓舞跨境收支便利化鼎新，推动27家企业开立FT账户，累计结算20.2亿元。引颈国际船舶供应发展，制定“1+26”船供物料分类与编码规范体系。推动航运金融发展，保税区域聚集飞机融资租借SPV公司263家、船舶融资租借SPV公司33家，并不息推动经营性租借收取外币房钱以及飞机融资租借他乡寄托监管政策常态化范围化。航运服务功能立异拓展。加速鼓舞海铁联运业务，芦潮港站全年完成48.63万TEU、占全市84.4%。实施洋山港国际船舶登记轨制，累计34艘船舶已登记“中国洋山港”籍。马士基开展国内首单外资集装箱沿海佩戴业务试点。上海首批国际漂荡船舶保税油加注地方派司在临港披发，中国首单国际漂荡船舶保税LNG加注业务在洋山港实施。保税船供各人服务平台持重上线。中国首家“AI+海洋科创中心”挂牌启动。

国际耗尽中心建设大肆鼓舞。首发品牌进一步聚集。全年引进首店203家，自2018年以来，浦东已累计落户首店600多家。促耗尽举止进一步丰富。打造“来浦东 I shopping”全体促耗尽举止，推出“55购物节”、跨年迎新耗尽季等主题耗尽举止。超1.5万个生意网点参与爱购上海耗尽券举止。不息作念强红酒、化妆品等一批进口耗尽品集散平台。推出夜间经济示范点21个，夜间阛阓92家，夜娱场面839家，主要夜间生意设施的供给范围占全市比重超20%。“陆家嘴百亿品牌园”揭牌。外高桥“全球汇”花样持重启动，整合国别中心、进口商品直销中心等耗尽类贸易服务平台，提供一站式购买便利，更好贯串进博会溢出效应。业态模式进一步立异。2家直播基地入选首批“上海市直播电商基地”。世博园探索建设AI智谋商街展示区。推动盒马跨境购、探索法菲琦跨境电商全球中心仓花样。新增15家离境退税备案商店，累计达140家。

（五）社会领域多措并举惠民生、暖人心

高品性生活空间加速完善。先行打造杰作城区。系统琢磨杰作城区、当代城镇、好意思艳乡村三个圈层建设。制定实施街谈全体普及打造杰作城区专项行动斟酌（2022-2025），鼓舞390个花样，总投资约125亿元。切实立异实施机制，充分发扬街谈主体作用，街谈为主实施的花样占总花样数约75%，总投资约70%。全面鼓舞“生活圈+”。累计落实“15分钟社区生活圈”提质增效三年行动斟酌（2021-2023）363项任务。以详尽信息平台深化升级为抓手，建立新区管制、服务和绩效评价机制。作为上海唯独的国度基本各人服务规范化试点花样，奏凯通过国度中期评估。深化社区服务体系建设。鼓舞“家门口”服务体系深化升级三年行动决议。开展最受接待“家门口”服务花样搜集发布引申。积极开展楼谈治理探索实践。完成60个缤纷社区建设、10处“童悦空间”城市各人空间适儿化改造。高质料完成为民办实事花样。2022年浦东新区人心工程18项、为民办实事花样55项（其中市府下达19项、新区自定36项）宗旨任务全面完成（“爱心暑托班”花样字据市消灭部署暂停开班）。全年社会民生进入901.60亿元，占一般各人预算支拨比重超52%。

社会行状建设大肆鼓舞。教诲综改示范区建设启动。新开办学校25所。新增10个普惠性托育点和10个社会力量办托育机构。鼓舞紧密型学区集团建设，义务教诲阶段公办学校学区化集团化办学遮蔽率达94.1%。新增9所市示范性幼儿园和3所市一级幼儿园。获评上海市婴幼儿照护服务示范区，全力创建寰宇婴幼儿照护服务示范城市。范例校外培训行动，线放学科类培训机构从622家压减到138家。鼓舞9所上海市教诲信息化应用标杆栽培校和20所区级智谋校园建设。卫生服务水平不息提高。作念好市级病院建设配合使命，推动上海临床研究中心花样开工；加速鼓舞长征病院浦东新院、国度儿童医学中心、一妇婴东院改扩建等花样建设。鼓舞区级重心花样建设，浦东新区各人卫生救急指挥中心、东方南院感染科规范化建设等花样建成使用，新场详尽医疗卫生中心、北蔡第二社区卫生服务中心等花样基建工程完工，凌桥、康桥第二社区卫生服务中心等花样开工。启用上钢、新场2个急救分站。7家区属详尽性病院、浦东新区中医病院、浦东新区精神卫生中心互联网病院建成运行。47家社区卫生服务中心达到“优质服务下层行”国度推选规范，新场、大团见效创建上海市高质料社区卫生服务中心。2021年度家庭医师团队考查得分位列全市第一，常住东谈主口、十类重心东谈主群家庭医师签约率隔离达到36.3%、72.8%。6家社区卫生服务中心完成中医全科医疗服务新模式试点；建成首批5家上海市中医药特色示范社区卫生服务站（村卫生室）。养老服务形状不竭完善。不息完善居家、社区和机构养老服务体系，大肆发展城区镶嵌式养老和郊区互助式养老。“东西南朔中”区级养老机构建设成效娇傲，临港养护院、川沙养护院、曹路养护院持重开业。本年以来新增养老床位1200张，改造阐明破损床位251张。新建详尽为老服务中心14家、老年助餐场面35家、白天照料中心3家，新增市级示范睦邻点85个。新区社会办养老机构总额达64家，床位12642张，培养为老服务组织230多家，37家社会办医疗机构见效创建“上海市老年友善医疗机构”。年内结束“详尽为老服务中心+互联网病院”建设全遮蔽。浦东新区智能养老产业园获评寰宇智谋健康养老示范基地。作念优作念实助餐、助浴、助行、长护险、老年东谈主家门口勤学校等服务。文化体育旅游和会发展。积极鼓舞紧要体裁设施建设，浦东群艺馆新馆、上海藏书楼东馆开馆运营；上海博物馆东馆基建工程完工，上海大歌剧院、周浦体育中心、川沙开通场、周浦青少年体育考验及举止中心（一期）、源深体育中心新建网球中心等花样加速建设。举办2022年长三角浦东（云上）文华会，561家参展单元意向签约金额8140.3万元。举办2022年长三角及寰宇部分省市最好意思各人文化空间大赛。以优异成绩通过国度各人文化服务体系示范区复评。完成各人文化配送500场，公益电影放映超10000场。新建改建市民健身中心3个，市民健身苑点120个。浦东体育健儿在市第十七届开通会上取得佳绩。见效获评寰宇首批“全民开通建设模范市”。三林龙狮花样获评“2022中华体育文化优秀习惯民间花样”。前滩太古里位居“最上海”旅游指数（2022年度）新地标新风俗第二位。

坚决兜牢基本民生保障底线。服务形势总体安谧。全年累计新增服务岗亭13.55万个；浦东户籍城乡登记失业东谈主数适度在3.3万东谈主以下。全过程作念好1.3万名新区户籍毕业生服务服务，离校未服务毕业生结束服务比例为91.5%。助力3.16万名失业东谈主员再服务，帮扶援助1.67万名服务辛勤东谈主员结束服务。累计补贴性职业技巧培训20.4万东谈主次。社会援助使命落实落细。全区社会援助主要对象30349东谈主，共计支拨社会援助资金50635.81万元。披发一次性疫情期间补贴和物价临时补贴等，惠及197192东谈主次，列支资金4322.91万元。探索试点医疗援助“免申即享”。落实斟酌生养寥落家庭绝顶接济金披发使命，失独家庭“暖心家园”结束36个街镇全遮蔽；计生寥落家庭双岗掂量东谈主、“1+1+1”家庭医师签约、就医绿色通谈“三个全遮蔽”。住房保障全面加强。征收安置房开齐全均超150万平方米。保障性租借住房完成建设（筹措）超5.8万套。东谈主均可把持收入增长速率高于经济增长。住户东谈主均可把持收入84089元，增长4.1%，高于全市2.1个百分点。

全力图创寰宇斯文典范城区。全面发力，夯实基础。全区高下积极行动，压实拖累，造成同创共建的邃密态势；多面貌开展宣传，营造浓厚氛围。全面整改，优化机制。造成三级分片包干拖累制，建立情况通报机制，完善创建问题查改机制。全域鼓舞，为民惠民。深化社会主义中枢价值不雅宣传栽培，选树先进典型。开展“四大聚集整治行动”和“拔点行动”，对1200多个重心小区建档立卡，推动治理老旧小区、菜场等薄缺欠。

（六）城乡建设加大肆度优布局、优环境

城市开发建设有序鼓舞。全面完成岁首制定的紧要工程宗旨任务。重心区域建设稳步鼓舞。“金色中环”建设提速，5G高清视讯产业园、上海临床研究中心等61个花样开工，累计开工225个花样（含已齐全花样58个）。国际旅游度假区中枢区迪士尼旅社扩建花样、北片区经营性花样积极鼓舞，南一派区完周到体收储。陆家嘴金融城扩容增效，民生船埠商住地块、塘一塘二地块、荣成昌邑地块年内开工建设；加速鼓舞龙阳路要道地区开发。世博前滩开发建设结束70%花样齐全、70%花样入驻。空间地盘资源配置进一步优化。配合进行上海东站地区中枢区（2.2平方公里）新一轮国际决议搜集。奏凯完成本市下达的减量化立项、验收各217公顷的2022年度宗旨任务，为新区经济社会发展提供地盘保障。强力鼓舞历史留传问题攻坚。梳理权证办理、征收动迁、市政建设、脱落地块开发等各领域历史留传问题451个，死心当今已治理76个。

天堂在线

基础设施建设不息改善。详尽交通集合建设取得突破。沪通铁路、轨谈交通崇明线等项当今期使命奏凯鼓舞；S3公路（周邓公路-周祝公路）、杨高路快速化改造取得骨子进展。10座天桥21台垂直电梯加装投运。创建20条杰作谈路，2个杰作示范区。112公里农村公路提档升级花样全部完工。全面鼓舞“两旧一村”改造。“城中村”启动改造38个点位10751户。旧住房成套改造启动19个点位42幢1331户。旧住房修缮齐全302万平方米、新开工426万平方米；造成临沂二村等一批特色示范花样。既有多层住宅加装电梯签约1003台，本年以来开工501台、齐全329台。架空线入地已齐全17条谈路23.96公里。鼓舞新一轮“五违四必”整治使命。建立存量违建等监管对象数据库。完成“城中村”专项整治百日攻坚，清除违建顽症点位1444处，累计销项犯警用地3566宗。

 

 

表3：2022年紧要基础设施花样鼓舞情况

紧要工程

主要情况

对社交通

S3 公路（周邓公路-周祝公路）大地段齐全通车。沿江通谈（浦东段）大地谈路开工建设。G1503 公路和周邓快速路东方要道段工程、外环东段（龙东通衢-中原中路）交通功能普及工程、金海路（杨高路-金盖路）改建工程、周邓快速路（S3-G1503）新建工程、东大公路（区界-G1503）改建工程前期使命奏凯鼓舞。

S3 公路（周邓公路-周祝公路）大地段齐全通车。沿江通谈（浦东段）大地谈路开工建设。G1503 公路和周邓快速路浦东要道段工程、外环东段（龙东通衢-中原中路）交通功能普及工程、金海路（杨高路-金盖路）改建工程、周邓快速路（S3-G1503）新建工程、东大公路（区界-G1503）改建工程前期使命奏凯鼓舞。

轨谈交通

南汇支线、轨谈交通崇明线、轨谈交通21号线关联站点、沪通铁路浦东段、机场纠合线正开展地盘关联手续。

区域交通

杨高南路（龙阳路立交-高科西路）改建工程、杨高中路（罗山路立交-中环立交）改建工程、杨高中路（中环立交-金海路）改建工程以及东西通谈（浦东段）拓建工程齐全通车。

 

 

乡村振兴大肆鼓舞。“两个示范村”建设取得新进展。见效创建3个市级乡村振兴示范村、7个市级好意思艳乡村示范村。农村东谈主居环境优化工程塌实鼓舞。完成近7000个好意思艳庭院建设花样建设。新场镇新南村见效入选“中国好意思艳闲适乡村”。杆线序化整治等7项市督查重心任务基本完成。在航头镇、张江镇试点开展“乡村治理积分制”示范基地创建。都市当代农业健康发展。当代农业花样立项11个，总投资4.3亿元。鼓舞12个高规范农田在建花样，开展编制2021-2030年高规范农田建设筹画。老港镇获评国度级农业产业强镇，宣桥镇获评2022年寰宇乡村特色产业超十亿元镇；宣桥镇新安村、老港镇大河村获评2022年寰宇乡村特色产业超亿元村。建设25个食粮绿色高质高效示范点；新增4.3万亩绿色坐褥基地；创建3个寰宇生态健康衍生示范场。第十四届农博会7天联展，南汇水蜜桃等品牌联社成员单元销售地产瓜果130余万箱，销售额达1.5亿元。鼓舞数字农业，国度数字乡村试点建设中期评估浦东位列寰宇第6。农村集体经济稳步发展。加强农村集体“三资”监督管制，闭环处置问题2527个，处置率99%。85个村和1个镇集体经济组织完成1.58亿元收益分拨。农村地盘流转公开交易323宗3.14万亩。农民相对聚集居住签约1881户，完成市下达任务。市区两级农村详尽帮扶分拨收益2019万元。

生态环境愈加宜东谈主。第八轮环保三年行动斟酌全面实施。139个花样已完成44个，启动率达100%。出台“环看护家”配套轨制文献，持重启动服务使命。大气环境愈加优质。全力鼓舞清洁空气行动斟酌区级任务清单。开展VOCs2.0详尽整治，322家企业完成减排治理。2022年，环境空气质料优良率为89.3%，无重度羞耻天数，细颗粒物（PM2.5）平均浓度24微克/立方米。绿色生态空间大肆拓展。全年建设种种绿地310公顷，绿谈60公里，立体绿化5.77万平方米。新增公园45个，其中城市公园11个、口袋公园25个、乡村公园9个。在全市率先建立三级党政林长体系，在九段沙诞生首位湿地林长。“环城生态公园带”建设加速，完成金海湿地公园、沔青公园改造普及和滨江丛林公园江南园建设；三林、北蔡、森兰、碧云楔形绿地加速建设。22个好意思艳街区花样完成建设，好意思艳街区面积达全区建成区面积34%。安全幸福水系加速建设。深化完善河湖长制，鼓舞56个特色村居河长使命站挖潜提质。陆家嘴水环建设加速，一期已齐全。鼓舞“一横一纵”主干河谈建设，加速生态清洁小流域建设，张江、惠南等８个镇花样完工。不息普及河谈景不雅及功能，完成14条段、20.651公里星级河谈创建。海滨浑水处理厂扩建工程完工投运。鼓舞入河（海）排污口排查整治、长江经济带工业园区水羞耻整治等专项行动。2022年，41个国考市考断面达标率100%，优Ⅲ类水质以上占比达97.6%。编制新区海洋局海域立体分层使用指引，鼓舞海洋经济运行监测。种种垃圾固废处理有序。2022年下半年生活垃圾分类实效逐渐归附，居住区、单元垃圾分类实效得分均在95分以上，生活垃圾回收愚弄率最高达到42%。制定新区鼓舞建筑垃圾治理三年专项行动决议，造成新区建筑垃圾资源化愚弄“白名单”。海滨资源再愚弄中心一条线安装完成。加速三墩、陈行、新场等垃圾中转站建设。开展重金属羞耻整治、危废整治等专项行动。环保督察问题整改全力鼓舞。第二轮中央环保督察整改决议19项任务已完成17项，市环保督察整改决议20项任务已完成18项，市环保督察“回头看”期间发现146个问题已完成整改143个，其余任务加速鼓舞；长江经济带生态环境警示片举一反三生态环境隆起问题专项排查发现的3815个问题、2022年市生态环境警示片深远的5项问题全部完成整改销项。

（七）区域治理死力结束更智谋、更安全

城市治沉默慧化不息普及。鼓舞城市运行“一网统管”。制定城市数字化转型三年行动斟酌。浦东“城市大脑”4.0版部署上线。将经济、社会、城市“三大治理”平台整合为10大类57个场景，“城市大脑”运行体征数目增至150种以上，推动新区政务服务事项100%接入总学派，“一网通办”平台履行办件网办比例接近80%。鼓舞政府运行“一网协同”。强化学派网站顶层设想，排斥政务服务“数字规模”。将适老化和无破损范例纳入学派网站顶层设想，构建浦东数字政府无破损环境。着力普及数据供给质料，完成870多万居住类房屋地址规范化。

下层治理网格化不息鼓舞。优化调整社区微网格，不息优化管制幅度，细化网格管制机制，普及网格管制遵循。鼓舞街镇智能详尽管制平台、居村微平台迭代升级，不息优化市民服务智谋帮办平台并结束居村全遮蔽。作念好社区云2.0版升级迭代及引申应用。挖掘下层治理示范引颈样本，启动新一轮“微治理”样本研发。推出南船埠街谈东方城市花坛居委、新场镇新南村等10个年度下层治理示范社区。建设全市首个“智谋斯文”应用体系，获评首届“上海城市治理最好实践案例”。

安全注释淡雅化不息巩固。获评2019-2021年国度食物安全示范城市。贯彻落实“安全坐褥十五条硬措施”，细化造成70项重心任务清单。开展工贸、燃气等23项专项整治行动。鼓舞“安全坐褥企业微平台”和“智谋安监”建设，遮蔽近2万家企业。P2P网贷机构清零，新区互联网金融风险整治使命全部完成。积极构建当然灾害防治新形状，着力完善救急保障体系建设，不息普及救急管制体系和技艺当代化水平。

本年以来，新区塌实开展各项使命，经济回稳向好基础不竭巩固，市场预期开动改善。但仍存在一些问题需要高度疼爱：一是经济发展濒临的不安谧不确定成分还比拟多，稳增长力度仍需加大；二是新旧动能调理还不够快，新产业新赛谈仍需加速研究布局；三是优质各人服务供给还不够足，社会民生服务仍需加大保障力度；四是区域治理还存在短板，社会化、法治化、专科化、智能化水平仍需进一步普及。

二、2023年经济社会发展宗旨和主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神和市第十二次党代会精神的第一个齐备年，是鼓舞“十四五”筹画继往开来的要害一年。中央经济使命会议指出，现时形势机遇与挑战并存，我国经济归附的基础尚不牢固，需求减弱、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境风雨漂浮，给我国经济带来的影响加深。但寰宇经济韧性强、后劲大、活力足，各项政策效果不息娇傲，来岁经济运行有望总体回升，国度将对峙稳字当头、稳中求进，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的灵验普及和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性鼎新和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹国内轮回和国际轮回，更好统筹现时和永远，从策略全局启航，从改善社会心理预期、提振发展信心起始，钩玄提要作念好使命。 

浦东新区是党中央确定的社会主义当代化建设引颈区，有技艺为中国式当代化探路破局，有要求率先结束中国式当代化，有义务辐射带动更大范围加速结束当代化，有拖累向世界展示中国式当代化的光泽远景。要以习近平新时期中国特色社会主义念念想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗子，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实中央经济使命会议精神，深入贯彻习近平总布告检会上海进击谈话和在浦东开发盛开30周年庆祝大会上的进击谈话精神，按照市第十二次党代会、区第五次党代会部署要求，塌实鼓舞中国式当代化，对峙稳中求进使命总基调，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，耳不旁听拼经济、攻坚克难闯鼎新、守牢底线保民生、主动担当敢作为，以更高水平鼎新盛开牵引高质料发展、高品性生活、高遵循治理，在新征途上结束新作为，全面突显浦东引颈区的“王牌”作用。加速打造当代化建设引颈区，聚焦详尽鼎新试点、自贸考验区十周年、立法授权机遇，推出更多创举性、引颈性、集成性亮点举措，着力开释高水平鼎新盛开活力；加速构建当代化经济体系，聚焦三大集群、六大硬核、五型经济、五个中心，推动政策资源要素聚集、重心区域和特色产业园区发展、6G行动落地，着力增强高质料发展能源；加速建设当代化城区，聚焦杰作城区、当代城镇、好意思艳乡村三个圈层，以花样建设提供优质服务、优良设施、优好意思环境，着力添加高品性生活魔力；加速鼓舞当代化治理，聚焦经济治理、社会治理、城市治理统筹鼓舞和有机连络，愈加隆起集合化、淡雅化、智谋化，着力普及高遵循治理技艺，对照“十四五”筹画实施进程，科学筹画年度宗旨任务，负重致远抓谐和、抓鼓舞、抓落实，为全面建成社会主义当代化强国作出浦东应有的孝敬。

 

表4：2023年浦东新区国民经济和社会发展主要经济社会筹算

序号

筹算称呼

属性

2023年预期宗旨

1

地区坐褥总值

预期性

增长7%傍边

2

一般各人预算收入

预期性

增长5.5%傍边

3

全社会固定钞票投资

预期性

3150亿元傍边，增长5%

4

范围以上工业总产值

预期性

1.37万亿元，增速高于全市3个百分点

5

策略性新兴产业制造业产值占工业总产值比重

预期性

50%傍边

6

商品销售总额

预期性

增速高于全市4个百分点

7

外贸出进口总额

预期性

安谧增长，与全市同步

8

实到外资

预期性

115亿好意思元

9

每万东谈主口高价值发明专利领有量

预期性

58件

10

新认定高新技能企业数 

预期性

1700家

11

住户东谈主均可把持收入增幅

预期性

与经济增长基本同步

12

社会民生进入占一般各人预算支拨比重

敛迹性

46%以上

13

新增服务岗亭数

敛迹性

12万个以上

14

本市户籍城乡登记失业东谈主数

敛迹性

完成市下达任务

15

新增养老床位数

预期性

1000张

16

保障性住房开工（筹措）面积

敛迹性

150万平方米

17

地表水达到或好于Ⅲ类水体比例

敛迹性

75%傍边

18

单元坐褥总值能耗数落率

敛迹性

完成市下达任务

 

 

（一）对峙鼎新引颈，进一步完善盛开型经济新体制和稳态政府管制体制

发扬国度策略的重叠效应，以引颈区建设为总牵引，以详尽鼎新试点为新能源，以新版自贸考验区及临港新片区行动决议为新机会，在创举性鼎新、引颈性盛开、集成化立异、高遵循治理上加大压力测试，打出组合拳，当好茅头兵。

不息鼓舞引颈区建设。连接大肆推动区《实施决议》落地。聚焦“两特四区一中心相同板一保障”，加强鼎新系统集成协同高效，稳步扩大高水平轨制型盛开。率先建立行业详尽许可和详尽监管轨制。着力建设国度服务业扩打盛开详尽示范区，争取分脉络逐渐取消或放宽服务贸易限制措施。滚动实施“苗圃变丛林”斟酌，放大鼎新效应。全面鼓舞详尽鼎新试点。全力推动实施决议和首批授权事项清单尽快出台，作念好对接、提前筹画，争取在文献出台后第一期间花样化推出一删鼎新举措。用好国度赋予的更大鼎新自主权，深化离岸金融、科技立异和东谈主才体制等重心领域鼎新系统集成，力图将轨制上风转机为发展动能。

加速普及自贸考验区功能。探索开展压力测试，推动礼貌、规制、管制、规范等方面愈加完备、愈加训练，加速推动临港新片区关联政策在上海自贸考验区复制引申，把自贸考验区建设成为新时期鼎新盛开新高地。对标国际高规范经贸礼貌。争取率先试点CPTPP、DEPA等国际高规范经贸礼貌。不竭丰富RCEP企业服务商量站服务功能，推动企业与RCEP国度与地区的经贸交往。深化贸易和投资解放化便利化鼎新，研究制定浦东放宽市场准入绝顶措施清单。鼓舞海关寥落监管区建设。立异适用洋山特综区政策，建设一体化信息管制服务平台，为“区港联动”“区港一体化”注入新内涵。积极争取国度缓助，试点在洋山寥落详尽保税区内诞生为区内坐褥经营举止配套服务且不触及免税、保税、退税货色和物品的耗尽服务设施。加速小洋山北侧、三期扩戋戋域开发建设。缓助企业按照详尽保税区维修产物目次开展国表里多元维肄业务。不息普及国际中转集拼功能。推动离岸贸易发展。建设东谈主民币离岸市场，中意企业离岸金融需求，加速建立完善离岸贸易动态预警体系。深化长三角一体化发展。依托长三角自贸考验区定约，深化沪苏浙皖自贸考验区联动发展。拓展长三角国度技能立异中心功能。深化长三角成本市场服务基地品牌建设，花样化鼓舞基地分中心合作，不息开展“基地走进长三角”“科创沙龙”等品牌举止。

打造营商环境详尽示范区。对标世行“宜商环境”评估新体系，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。打造上海国际法律服务中心中枢区，筹建“上海国际消灭中心”。深化市场准入鼎新。进一步深化“一业一证”鼎新，鼓舞行业详尽许可和详尽监管轨制，进一步拓展市场准营承诺即入制鼎新。深化市场主体登记阐明制鼎新和“证照联办”鼎新。提供更贴心的政务服务。全面深化窗口“智能帮办”+辛劳“直达帮办”的新式智能服务模式。引申“办结即存档”模式，深化在线政务服务电子档案智能归集，扩大“区块链＋电子材料”试点应用效率。探索审批服务事项“免申即办”，进一步普及企业处事体验度和得到感。鼓舞国有地盘划拨花样可地下和地上工程分层办理《建设用地筹画许可证》手续。启动生意好意思妙保护立异试点使命。试点建立企业正当权利补偿机制。鼓舞社会信用体系建设。普及信用数字化水平，打造信用平台2.0版。拓展信用多元化应用，推动信用产业化发展，加大信用服务机构栽培和聚集力度。

用足用好中央赋予的立法授权。高质料抓筹画。围绕紧要鼎新事项法治保障诉求，不息加强立法花样的需求搜集和研究论证，滚动出台浦东新区法例和管制措施，切实普及立法实效，作念到紧要鼎新于法有据。大肆度抓落实。用好“1+2+2+3+X+Y”使命鼓舞机制，庸碌谐和各方力量，确保高质料高效率完成草案草拟使命，推动奏凯出台和灵验履行。全年滚动推出一批新的浦东新区法例和管制措施。广协同抓鼓舞。协同各政府部门、种种市场主体和第三方机构等，加大对已出台立法花样的推动实施和转头评估力度，同步研究立法效率的具体实施决议和配套轨制，确保各项立法效率实时落实到位。多渠谈抓宣传。提防归纳总剖释施成效，挖掘典型案例，开展多面貌的宣传，切实普及种种主体对浦东立法使命的得到感和风景度。

完善政府管制体制机制。聚焦单干合理、决策高效、紧密协同，连接深化行政管制体制机制鼎新，提高行政管制服务遵循。优化委办局、管制局（管委会）、街镇的职能和内设机构竖立，理顺财政治权和支拨拖累。追究落实好还是明确的政府投资花样关联优化经由，同期积极探索、不息鼎新，进一步加强优化政府投资花样的全经由应用和轨制保障，不竭普及新区政府投资花样的鼓舞效率。深化鼓舞国资国企鼎新，分类鼓舞、一企一策，加大产业投资力度，普及产业服务能级，促进国企转型升级。

（二）对峙发展为要，进一步完善当代化产业体系和全球资源配置功能

稳步推动经济高质料发展迈上新台阶，积极构建当代化经济体系，进一步稳存量、扩增量、提质料、增流量，不息促进经济稳增长。

保持经济增长愈加安谧。不息强化稳增长机制。各部门、各单元咬定宗旨不松劲、有劲有序抓进程，提高使命确切定性来叮嘱外界的不确定性，把抓好动态平衡，死力完成稳增长宗旨任务。不息强化招商引资机制。普及投资促进一中心、二中心运行遵循，建立筹画协同机制，优化产业布局；建立资源统筹机制，造成要素供给上风；建立宣介引申机制，打响浦东营商品牌。通过简政放权、财税分享等举措，促进镇域经济作念大作念强和街谈安商稳商。全年力图实到外资115亿好意思元，争取更好。不息强化投资鼓舞机制。妥善兼顾投资的短期和永远效益，充分发扬临港新片区、张江、金桥等重心区域带动作用，扩大灵验投资。对照“十四五”筹画明确的紧要花样，进一步落实鼓舞机制，条块联结，高下联动。加强花样节点督办和追踪鼓舞，加大谐和力度，加强花样储备，进一步完善考查机制。2023年全社会固定钞票投资确保增长5%，政府财力投资范围初次突破300亿元。

鼓舞产业体系愈加硬核。不息推动产业升级和动能更新，保持经济活力和竞争力，构筑发展新上风。集成电路、东谈主工智能、生物医药三大先导产业向世界级产业集群加速迈进，产业范围隔离达到2500亿元、1500亿元、3500亿元。中国芯：探索造成具有自贸考验区特色的集成电路全产业链保税模式。打好要害中枢技能攻坚战，攻克一批“卡脖子”技能，不息打造技能先进、安全可靠、自主可控的产业链体系。立异药：探索在区域内合乎监管要求的企业试点开展进口药品柔性通关业务。加速建设保税区域国际医疗器械智造基地。不息普及浦东在细胞诊疗领域的研发和坐褥技艺等技能上风。买通进口国外祸者血样、加工成CAR-T细胞后再出口到国外回输给患者（两端在外）的通谈，争取放宽外资基因会诊准入限制。鼓舞产医和会，搭建医学科技立异各人服务平台，落实新区立异上市药械产物示范应用，拓展药械住院渠谈。改日车：加速浦东国际机场获批成为汽车整车进口港口，扩大“进口汽车保税储存”业务范围，积极鼓舞高端进口汽车在浦东机场综保区内的新品发布和个性定制等功能。推动智谋交通、智谋城市与汽车产业深度和会，构建智能网联汽车全产业链集群，率先打造“改日交通新模式立异示范区”和“和会交通基础设施立异示范区”。蓝天梦：服务国度策略，健全产业链配套，提高配件自主立异原土化率。鼓舞C919大型客机、ARJ21新支线客机、CR929辛劳宽体客机制造。智能造：发扬好大型举止平台磁吸作用，完善产业生态。愚弄好服务型制造示范遴择平台，进一步鼓舞浦东先进制造业与当代服务业深度和会发展。邮轮首制船完工请托。鼓舞建设浦东邮轮产业园。数据港：推动数据要素产业聚集，着力建设“一核三园两港”，作念好御桥科创园、唐镇数商立异港的增量空间布局。探索建立分层分类的新式大数据详尽交易机制，推动造成国度规范，普及数据交易范围能级。依托国际数据港等平台，试点部分领域数据跨境流动。愚弄全球数据平台服务境内投资业务。积极探索金融数据港与临港国际数据港、各人数据授权运营平台等业务互动。助推各人数据产物及服务在上海交易所挂牌。

筹画产业导向愈加前瞻。加速新产业新赛谈布局。对照改日健康、改日智能、改日能源、改日材料、改日空间5大标的，不息鼓舞产业数字化跃升斟酌（GID），积极布局智能谋略、量子科技、先进核能、新式储能等产业发展新领域新赛谈。以产业链视角制定新赛谈行动斟酌，明确发展的重心标的、重心领域、发展旅途等。强化场景牵引，不息发展新赛谈示范应用场景。大肆发展特色产业园区。鼓舞“特色更强、配套更优、资源统筹”的特色产业园区建设，推动“10+2”个镇产业园区转型升级，作念细各特色产业园区的产业定位，保障特色园区开发约略高效鼓舞，早日产出效益，打出品牌。积极饱读舞缓助民营经济发展壮大。对峙“两个坚持不懈”，为民营企业解难题、办实事。搭建民企资源交流互助平台，办好民营经济高质料发展圆桌会议，发扬上风、挖掘潜能，庸碌畅达各方资源赋能民营经济聚集浦东、立异发展，加速成为浦东高质料发展的进击增长极。

促进资源配置愈加高效。积极搭建聚集全球资源要素的大平台、大通谈、大跳板，更好统筹国内国际两个市场，不息落实新区推动“五型经济”发展行动决议9大行动50项重心任务，灵验结束科技、产业、金融的高水平轮回，进一步普及中枢功能全球影响力。进一步普及金融服求实体经济技艺。加速启动引颈区产业基金，推动各家引导母基金完成募资并开展运作。进一步实施全球机构投资者聚集斟酌（GIC），加速聚集高能级金融机构，新增持牌类金融机构30家。普及优化私募聚集，积极搭建“基金+基地”运营模式，推动创投契构进园区。深化鼓舞上市行政服务保障，力图新增上市企业20家，其中科创板不少于10家。全年完成中小微企业政策性融资担保贷款130亿元以上。饱读舞股权基金加大对种子期、初创期科创企业的投资力度，探索诞生VC投资母基金。鼓舞建设再保障国际板和国际金融钞票交易平台。丰富金融期货期权品种，鼓舞成本市场高水平盛开。推动全球钞票管制业务立异。缓助外资第三方基金服务机构在境内展业。推动东谈主民币国际化产物立异。推动绿色金融立异，聚焦重心鼓舞绿色金融3G花样（即绿色信贷、绿色证券、绿色租借斟酌），着力扩大绿色信贷范围，普及绿色证券能级，探索无形钞票等绿色租借立异，争取新一批寰宇首家、创举绿色金融花样落地，充分发扬金融对浦东绿色转型发展的复旧作用。推动学问产权金融立异，探索推出“学问产权科创板拟上市企业详尽保障险种”。进一步强化贸易集散要道功能。全年新增跨国公司地区总部等种种总部100家以上。连接鼓舞全球营运商斟酌（GOP）、国际经济组织聚集斟酌（GOC）宗旨落实，栽培一批表里贸一体化运作的全球营运头部企业。推动“十四五”贸易中心（营运中心）认定。推动全球分拨中心扩伟业务范围，服务促进集成电路产业扩链稳链固链。加速栽培新业态新模式，探索融资租借钞票跨境交易新式业务。探索开展部分进口药品跨境电商零卖业务试点。搭建巨额商品贸易平台，促进巨额商品期现联动，不息鼓舞上期规范仓单交易平台扩大交易范围。缓助油气交易中心试点开展立异业务。推动上海国际文物艺术品交易中心建设，不息推动“文物艺术品保护性开发”等新功能、新业务开展，优化“客带货”模式保税展示交易经由。诱惑跨国企业在浦东诞生全球或区域财资中心，开展财资中心进入外汇市场、开展黄金交易等方面试点。积极探索口头/假造现款池等立异试点，诱惑全球头部机构落户。推动跨国公司行状部孤苦法东谈主化，拓展在华全产业链。鼓舞建设“丝路电商”合作先行区中枢功能区。加速推动深化国度进口贸易促进立异示范区建设的关联缓助举措出台，鼓舞“全球汇”花样拓展保税展示等功能。进一步促进高端航运行业发展。鼓舞船舶运载、船舶管制、航运融资租借、航运保障、海事法律与仲裁、智能航运等高附加值航运服务业聚集发展。探索推动国际船舶管制船舶运营费税收政策落地。争取配合推出跨境金融适配服务，拓展FT账户在航运国际业务场景应用，扩大航运跨境资金结算范围。加强航运数字化领域规范、范例的研究和制定。深化“中国洋山港”船籍港建设。推动保税船供平台、国际集装箱运价交易平台等功能性平台常态化运行，海铁联运、国际中转集拼、国际漂荡船舶保税油加注、外资外贸集装箱沿海佩戴等服务新功能常态化运作。打造浦东国际航运周等航运品牌举止，诱惑国际顶尖、国内著名航运会展、论坛落地浦东。

推动耗尽品牌愈加彰显。落实国度扩大内需策略筹画摘要，加速耗尽提质升级，增强耗尽技艺，改善耗尽要求，立异耗尽场景。积极发展服务耗尽、扩大文旅耗尽。制定国际耗尽中心建设三年行动斟酌（2023-2025）。不息发展首发经济。鼓舞全球耗尽品牌聚集斟酌（GCC），争取一批新品首发举止落户浦东，推出一批首发首秀优选地，全年力图引进首店超200家。不息打造耗尽地标。推动前滩L+PLAZA、信德文化中心等一批耗尽地标建成开业，比斯特二期、龙阳路要道生意中心等花样开工，推动一批特色生意耗尽地标建设。全年新增耗尽设施35万平方米。不息推出系列耗尽举止。探索打造水岸一体的“滨江夜市”夜间经济标记性花样。促进体裁旅联动，筹办“55购物节”“夏令游购月”等系列举止，塑造浦东高品性耗尽的品牌形象。不息丰富耗尽模式。加速栽培新式耗尽，饱读舞原土电商“零供合作”探索自有品牌新赛谈，探索缓助元六合时期假造现实、NFT数字经济等新耗尽场景。优化日上保税展示交易立异业务模式。充分愚弄种种体裁旅展商设施载体，拉动主题度假、文化演艺、展览展示等体裁旅展服务耗尽。探索中医医疗、养生保健、康复等养老服务耗尽。打造一批“绿色阛阓”“绿色餐厅”，倡导绿色低碳耗尽。

（三）对峙立异驱动，进一步完善区域立异体系和东谈主才发展机制

加速推动新旧动能调理，不竭强化和普及区域立异策源功能，新技能、新产物、新业态茁壮发展，为结束高水平自立自立作出新孝敬。

打造高品性科创空间。全力鼓舞张江科学城扩区提质。理顺使命机制，用好张江科学城的东谈主才政策和专项资金政策，进一步开释扩区效应，以“科学、产业、城市”和会发展为导向，优化产业和居住布局，加速园区向城区转型，建设世界一流科学城。研究编制科技立异企业栽培斟酌、改日产业先导区建设实施决议。鼓舞“五个一批”花样建设。2023年“五个一批”花样新增齐全建筑面积200万平方米。筹画鼓舞张江科学城第四轮“五个一批”重心花样，力图一季度聚集开工一批花样。

汇聚高能级立异主体。优化揭榜挂帅机制，全地方缓助新式研发机构聚集发展。高规范鼓舞临港实验室、世界顶尖科学家国际结伙实验室建设。作念苍劲企业盛开立异中心（GOI）品牌，全年授牌25家。实施“万家高企栽培斟酌”，作念大立异型企业的蓄池塘。强化科技企业栽培链条，栽培单项冠军、专精特新企业，饱读舞科技小巨东谈主登陆成本市场。

提供高质料立异环境。发扬国当然结伙基金、科技发展基金等作用，为科研单元和东谈主员开展学术研究提供邃密环境。上海光源二期、活细胞成像平台全面向用户盛开。高水平举办世界顶尖科学家论坛。普及孵化能级，完善孵化器-加速器-科创园区的孵化体系。强化学问产权全链条保护，饱读舞学问产权市场化运营，完善浦东新区学问产权各人服务体系，全力推动学问产权强市建设示范城区和国度学问产权保护示范区建设。作念强科技节等品牌举止，积极创建“双科和会示范基地”，科普基地总额达到85家。

诱惑高素养立异东谈主才。以政策引才。全面落实引颈区东谈主才发展实施意见和“1+1+N”东谈主才政策体系，为高脉络东谈主才在签证、使命、永久居留、居留许可等领域提供愈加便利化的轨制保障。开展外籍高脉络东谈主才永久居留推选“纵贯车”、东谈主才证件集成管制等鼎新。探索完善外籍东谈主才出入境、停居留便利化举措。积极争取国度层面出台缓助浦东建设“国际东谈主才发展引颈区”专项文献，争取异邦高端东谈主才阐明函审发权下放至浦东。不息加强博士后栽培体系建设。实施“明珠斟酌”，遴择并缓助一批岑岭东谈主才、领军东谈主才、菁英东谈主才和超卓工程师。用好寥落东谈主才引进政策，扩大张江科学城东谈主才落户优惠政策遮蔽面。以平台引才。普及浦东国际东谈主才港要道服务功能，开展“浦东国际东谈主才港论坛”“国外东谈主才引颈区创业汇”等品牌举止。缓助张江产业工程院发展，实施集成电路紧缺东谈主才（张江）培训花样。缓助自贸考验区国外东谈主才离岸立异创业基地、张江留学东谈主员创业园发展。以服务引才。扩大东谈主才租房补贴遮蔽面，推出东谈主才安堵信息服务平台，打造一批高品性东谈主才社区，新增东谈主才公寓6000套以上。诞生集成东谈主才服务、外侨融入服务等详尽功能的东谈主才服务平台。打造东谈主才举止和宣传品牌，举办东谈主才国情研修班，开展科技精英评比犒赏。启动浦东新区后生发展型城区建设试点，打造后生向交往、留得住、发展好的“瞎想之城”。

（四）对峙东谈主民至上，进一步完善各人服务体系和民生保障复旧

在发展中保障和改善民生，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，着力提妙手民生活品性，确保住户东谈主均可把持收入增长与经济增长基本同步，全面完成市区两级实事工程，让各人的得到感、幸福感、安全感愈加充实、更有保障、更可不息。

全面鼓舞“15分钟社区生活圈”建设。全面落实“15分钟社区生活圈”行动决议，不息鼓舞系列专项行动，推动新区2025年结束全域范围基础保障类服务全遮蔽，品性普及类服务供给愈加丰富种种。因地施策，提供更淡雅化的服务。详尽琢磨近况东谈主口踱步与改日变化趋势，用东谈主口的淡雅化底板、各街镇的精确画像，实施“一街镇一策”，结束各区域资源优化配置。全面完成提质增效三年行动斟酌（2021-2023）570项任务。服务提质，着力申报民需民盼。积极发展全过程东谈主民民主，引导各人通过种种门道和方式参与筹画、建设和治理，打造听民意、察民情、聚民智的“纵贯车”，造成有监督、有反馈、有改进的“闭环线”，将住户风景度和领路度均普及到95%以上。管制增效，以平台升级提高遵循。数字化赋能社区治理，积极探索多元化、交互式应用场景，细化多维度、全过程评估机制，造成淡雅化管制的良性轮回，变“东谈主民愿景”为“服务场景”。

深入建设教诲强区。全面深化教诲详尽鼎新示范区建设，加速浦东教诲从大区向强区迈进。办好每一所家门口的学校。新开办学校9所，新开工10所，新增7家普惠性托育机构。鼓舞“新优质学校”集群发展和公办初中“强校工程”。强化学校教诲主阵脚作用，加速完善校外培训机构详尽治理体系。引入优质教诲资源。鼓舞紧密型学区化集团化建设，发扬优质资源示范辐射作用，促进义务教诲优质平衡发展。加强与高校、科研院所合作办学。塑造师生发展新上风。提防师德师风普及、后生主干教师发展和教师东谈主才政策保障。构建“家庭、学校、社会”协同的育东谈主模式。鼓舞大学与高中“纵贯车”育东谈主模式，探索立异东谈主才早期培养模式。周转区域特色资源，深化“航创”“融创”等立异东谈主才培养。

深化打造健康城区。健全平急联结、医防和会的各人卫生体系。作念好种种传染病监测、预警、诠释、处置等防控使命。高规范建设区疾控中心分部及临港各人卫生中心。竖立可快速调理的筹算定点病院2家、次筹算定点病院1家。加速区传染病病院、肺科病院达标建设。完善协同整合、功能完善的医疗服务体系。加速医疗卫生花样建设，龙华病院浦东分院、新场详尽医疗卫生中心、浦南病院改扩建、疾控中心分部、长征病院浦东新院等花样齐全；沪东区域医疗中心、东谈主民病院改扩建、精神卫生中心、康桥第二社区卫生服务中心等花样加速建设；胸科病院浦东分院、临港各人卫生中心、周浦病院二期、浦东病院临港分院、书院社区卫生服务中心等花样开工。促进区域医疗中心提质增能，深入鼓舞公立病院高质料发展。不息打造“市六-临港”紧密型健康结伙体。鼓舞高质料社区卫生服务中心试点。落实重心东谈主群医疗服务，夯实危重孕产妇、重生儿抢救使命，作念好常态化防控下的母婴安全保障使命。开展第三批5家示范性社区康复中心建设。不息推动中医药发展。深化中医药发展详尽鼎新立异，鼓舞中医病院中医非药物疗法示范中心建设，鼓舞4个专科病院中西医联结专病诊疗中心花样建设；鼓舞国度中医药健康旅游示范区创建使命。

死力造成“大城养老”浦东样板。全体优化养老服务体系设想。实施新一轮浦东新区养老设施布局专项筹画，探索造成新一轮深化养老服务行动决议，健全居家、社区、机构养老服务体系。在中心城区着力发展“镶嵌式”养老服务，在郊区着力发展“互助式”养老服务。有序鼓舞养老设施建设。加速“东西南朔中”养老花样建设，推动机构养老专科化、范例化发展。新增养老床位1000张。全年新增详尽为老服务中心5家，老年东谈主助餐点10家、改造阐明破损照护床位100张，完成适老化改造600户以上。全面普及养老服务能级。重心聚焦老年东谈主“助餐”“助医”“代办服务”三大需求，优化普及社区养老服务。充分发扬街镇详尽为老服务中心（分中心）平台复旧载体作用，提供一站式详尽服务。积极饱读舞和引导社会主体投资兴办种种养老设施。不息深化永远照管保障试点，加强长护险定点评估与服务机构条约化管制。推动老年友善医疗机构提质增能，建立老年友好型社区创建长效机制。推动长三角养老一体化和会发展。

不竭强化体裁旅联动的浦东特色。全力鼓舞重心体裁设施建设。鼓舞上海博物馆东馆、上海大歌剧院、周浦体育中心、川沙开通场、源深体育中心等一批市、区级紧要体裁花样建设出形象、显功能。普及浦东群艺馆、吴昌硕追忆馆等场馆能级。新建130个社区健身设施及点位。推出系列紧要品牌举止。普及最好意思各人文化空间大赛、各人文化服务产物采购大会、浦东文化艺术节等品牌能级。不息深化书香浦东建设，打造寰宇城市书斋合作分享机制，深化“阅见东方”“浦图公开课”等全民阅读品牌建设。打造引颈寰宇数字文化馆建设的示范馆，建设不成出动文物智能化监管平台。打造“一街（镇）一品”体育健身品牌，发展线上“云赛事”。有序举办中国国际数码互动文娱博览会（ChinaJoy）、“一带通盘”电影周等文化品牌举止，环法自行车赛上海站、上海半程马拉松赛、网易电竞联赛等紧要体育赛事以及上海桃花节、上海旅游节等旅游节庆举止，普及体裁旅品牌影响力、诱惑力。促进体裁旅产业深度和会。深化落实“体裁旅一证通”，抓善事中过后监管。加速鼓舞新场古镇申遗。依托浦东滨江22公里各人空间打造“世界会客厅”。栽培一批“乡村游”“工业游”清楚，开发“元六合”新式旅游形态，创举旅游数字新品。优化新区平台经济招商基地，诱惑关联平台类企业新业态花样入驻，始创浦东宣传新局面。以文创产业为复旧，深化数字内容创制云平台建设。建设中外文化交流贸易中心，汇聚国际国内头部IP，搭建中外文化交流交易贸易平台，以数字化推动浦东文化走出去。

不息兜牢服务和保障底线。多措并举稳服务。新增服务岗亭12万个以上，城乡登记失业东谈主数适度在市下达规范。连接实施“就·在浦东”服务企业用工行动，打响“民营企业在线纵贯车”品牌。强化校、政、企合作，探索建立新式合作机制，搭建更多东谈主岗匹配桥梁，增多高校毕业生服务机会。加强社区、校区、园区“三区融通”，开展多种创业服务举止，促进创业带动服务。制定实施新一轮促进服务政策，全面落实各项助企纾困政策。完善作事关系协商谐和机制，推动作事关系和谐安谧。普及社会援助精确度。造成“低保-低收入-相对劳作”多脉络、梯度化援助体系，推动“弱有所扶”到“弱有众扶”。完善社会力量参与社会援助的机制和渠谈，探索建立辛勤各人需求与慈善公益资源对接平台。不息深化“家庭成长斟酌”“心但愿”“新起程”等成长系援助品牌，结束糊口型援助向发展型援助转换。连接落实斟酌生养寥落家庭在生活、养老等方面的接济政策。进一步完善医疗援助“免申即享”，深化因病致贫预警机制，确保“应救尽救、应保尽保、合规援助”。

（五）对峙品性优先，进一步完善空间布局体系和城乡发展形状

普及浦东城乡建设水平，构建“杰作城区、当代城镇、好意思艳乡村”各好意思其好意思、好意思好意思与共的当代化城区新形状，打造全体浦东东谈主民共同生活的好意思好家园。

打造优质惬意的杰作城区。全体普及街谈品性。深入实施街谈全体普及打造杰作城区专项行动斟酌（2022-2025），对标国际顶尖城市和浦西中心城区，进一步挖掘各街谈资源资质，率先在惬意生活、优质服务、品性体验、经济活跃等方面进一步普及，打造特色亮点。加速城市有机更新。加速鼓舞陆家嘴金融城等区域城市更新花样，加大优质空间供给。加装既有多层住宅小区电梯150台以上。创建不少于20条杰作示范路。提防开展微更新式开发，绣出城市更多的“方寸之好意思”。高质料完成新一批60个缤纷社区花样建设。鼓舞儿童友好城区建设，发布《浦东新区儿童友好城区筹画导则》，建设10处童悦空间。

打造产城和会的当代城镇。鼓舞当代城镇建设，力图展现出优质产业、优质服务和优好意思环境。制定打造当代城镇三年行动斟酌。加速重心区域建设。鼓舞高桥地区、张江南区等重心区域筹画研究和编制，加速推动区域功能普及。推动国际旅游度假区建设，中枢区迪士尼乐土恣意动物城花样基本完工；西片区第二批住宅和生意地块、南一派区首发等花样不息鼓舞。新开工41个“金色中环”花样，加速金桥壹中心等花样建设，结束城市形态新普及、城市功能新拓展。推动世博地区造成世界级文旅聚集区，前滩31雅辰旅社开业、金普顿旅社齐全。推动陆家嘴金融城扩容增效，鼓舞荣成昌邑等花样建设。抓好五彩滨江各人空间功能品性普及。加速打造南汇新城孤苦详尽性节点滨海城市。鼓舞“两旧一村”改造鼓舞拔点和治理。全年实施旧住房成套改造、改善东谈主居要求约1100户。“城中村”启动征收42个点位、受益住户约6000户；完成普及治理12个点位、受益住户约5200户。实施旧住房修缮300万平方米。

打造“三生”协同的好意思艳乡村。聚焦乡村生态价值、好意思学价值、空间价值激活发展后劲，增强农村对资源的诱惑力、对功能的承载力、对发展的驱能源，制定实施好意思艳乡村建设行动斟酌，全面实施乡村振兴策略。农业更兴旺。积极栽培发展一二三产业和会的农业产业化经营花样和新业态。积极创开国度农业高新区，普及种源农业的范围和能级。推动农业高质料发展，建设高规范农田1万亩、高规范农业设施1300亩。全力抓好食粮坐褥和进击农产物供给，剖释8000亩绿叶菜坐褥中枢基地，全力安谧6万亩长年蔬菜、3万亩次季节菜“基本盘”。建设5平方公里的生鲜蔬菜和21平方公里的品牌瓜果产业片区，全区绿色认证率达到35%。结束品牌农业聚集发力，鼓舞“浦东大米”等品牌建设。大肆引申“一村一品一结伙体”发展模式，积极促进供需对接。不息办好农博会、丰充节等紧要节庆举止。鼓舞数字农业集成应用，建设当代农业技能服务平台示范基地和无东谈主农场，探索“智谋稻田”“智谋菜田”等浦东规范。鼓舞新场12万吨粮库新建工程花样建设。农村更整洁。发布好意思艳乡村专项行动斟酌。推动完成3个市级乡村振兴示范村建设，启动创建3个以上市级乡村振兴示范村和6个以上区级乡村振兴示范村建设。不息鼓舞城乡环境卫生整洁行动和农村东谈主居环境优化工程。有序开展农村公路提档升级关联使命。一体鼓舞耕地聚集连片和农民聚集居住，对集建区外的田、林、水、宅等种种要素进行统筹合理布局。农民更富余。鼓舞屋基地管制和农民建房关联使命，加强对农民闲置房屋和集体闲置房产的周转使用。完成500东谈主次高素养农民培训。提高集体“三资”监管实效，理顺农村集体经济组织投资关系，促进新式农村集体经济高质料发展。

打造优好意思宜东谈主的生态环境。深入落实双碳理念。全面落实碳达峰实施决议。深化“环看护家”第三方服务体系建设。连接推动能源低碳转型，加强光伏建设使命，实施踱步式光伏花样初装补贴政策，力图新增光伏装机容量12万千瓦。鼓舞世博、前滩、度假区创建市第二批低碳发展实践区，张江科学城创建低碳发展实践区。探索开展时势投融资试点使命，成立时势投融资促进中心（平台）。鼓舞绿色制造发展，重心鼓舞绿色工场、绿色供应链、绿色园区申报，创建绿色制造示范花样14家。试点创建金融总部湾三星级绿色生态城区及零碳建筑示范花样。加速氢能示范应用，推动新增公交、市政特种车辆全部结束氢能化，建成投运一批加氢站。促进天更蓝、地更绿、水更清。完成清洁空气行动斟酌任务宗旨，确保PM2.5年均浓度安谧适度在32微克/立方米以下。加速大治河生态廊谈和环城生态公园带建设，重心鼓舞环内楔形绿地、环上公园改造普及、三林外环外生态绿地等建设。全年新增绿地300公顷、绿谈40公里、丛林3000亩。建成惠南镇等12个生态清洁小流域治理单元，普及陆家嘴水环等滨水空间品性。不息鼓舞北横河和外环运河“一横一纵”主干河谈建设。加强海域保护管制，不息鼓舞海洋经济运行监测。巩固普及垃圾分类实效，鼓舞达标安谧小区创评使命，居住区及单元分类达标率达到95%傍边，生活垃圾回收愚弄率达到43%以上。全面落实泥土羞耻防治。海滨资源再愚弄花样建成。不息鼓舞陈行、新场、三墩等3座垃圾中转站建设。加速鼓舞航头水厂深度处理改造工程。不息增强城市景不雅魔力。全年新增公园30个，推动公园与体育、文化、旅游等种种功能有机和会结束“公园+”。鼓舞30个好意思艳街区建设，结束好意思艳街区面积占新区建成区域面积的45%。完成20.5公里架空线入地和杆箱整治，世博地区创建寰宇最初无架空线全要素整治示范片区。

打造方便高效的基础设施。不息推动紧要建设花样，力图结束全年基础设施花样开工45项，齐全23项。加速完善详尽交通集合。加速南汇支线、临港集疏运中心等表里交通重心花样建设。杨高南路（高科西路-外环立交）、林海公路（外环立交-上南路）和杨高北路（洲海路-金海路）2023年底齐全。外环线“南畅东抬”、金海路快速化、金科路下穿等花样开工建设。配合开展13号线东蔓延、19号线、20号线一期东蔓延等轨交清楚站位决议研究。配合鼓舞东方要道建设，打造“高规范、一体化、全和会”的世界级一流详尽交通要道典范。新建50座公交候车亭，新开辟20条公交清楚。周转空间地盘资源。对峙“四个论豪杰”，进一步周转地盘空间，治理好企业空间拓展需求，确保好花样不缺地盘、好产业不缺空间。统筹鼓舞种种产业园区地盘储备花样，不息鼓舞地盘储备“清盘行动”。鼓舞产业用地提质增效，促进产业空间高质料供给和高遵循治理的双普及。鼓舞张江民营经济总部聚集区中枢区、周浦智谋产业园、孙桥科创中心单元国度实验室地块（北片）、新场镇16号线相近等地盘征得益片开发决议的编制、征询、报批等使命。

（六）对峙数字夯基，进一步完善区域治理体系和安全安谧局面

积极践行“东谈主民城市”的理念，紧紧守住“注释风险”的底线，着力拉长“长板”、补皆“短板”、筑牢“底板”，全力创成“寰宇市域社会治理应代化试点及格城市”。

全力创建斯文典范城区。发扬政府、企业、社会、媒体、市民五方力量，激勉创建活力，造周到域同创共建的邃密态势。鼓舞落实浦东新区争创寰宇斯文典范城区三年行动斟酌，全面开展“七大引颈工程”和“八大赋能行动”。各人对创建使命的风景度达到95%。聚焦集贸市场和老旧小区两个重心开展拔点攻坚。不息开展“斯文实践十大清楚”“百万家庭啄木鸟行动”等一批市民各人互动性高、参与性强的主体举止，推动斯文城区创建通俗化、大众化。

全面普及区域治理水平。基于“一张图”筹画建设CIM（城市信息模子）数字底座，重叠BIM（建筑信息模子）、物联网等数据，助推数字孪生城市建设。健全数据安全管制机制，强化数据安全使用的监管、预警与审计等技艺。推动一体化数字运营中心建设。增强数字政府的安全稳健运营及故障快速定位开发等保障技艺。探索各人数据授权运营机制及平台建设，提魁伟家数据社会化开发愚弄水平，探索各人数据实时分享。统筹各部门社会数据需求，鼓舞非各人数据的消灭采购和分享使用。发扬社区云在社区治理信息化的进击作用。作念好新版东谈主房管制模块上线后的对接和迭代更新及引申应用等使命。加速生活领域数字化建设，深入鼓舞方便就医、智能出行等十大重心工程。

不息强化下层治理技艺。落实下层治理“一张网”。把社区内的党建和政法综治、民政、城管法则、信访、市场监管、卫生健康、救急管制等种种网格消灭合成“一张网”。在住户区探索实行更淡雅的网格管制措施，划小作念实微网格。完善下层各人自治轨制，照章保障各人知情权、参与权、抒发权和监督权。缓助工会、共青团、妇联等群团组织灵验发扬桥梁纽带作用。培树引申下层典型申饬。进一步死力创建“一街镇一品牌”“三不”居村等。不息组织浦东社会治表面坛，开展治理样本研发，用活用好下层治沉默库定约。加速历史留传问题治理。有劲灵验治理好锁定的451个历史留传问题，力图结束问题归零。“五违四必”消存量、零增量，开展犯警用地、犯警建筑、违章居住、环境详尽等专项整治行动，进一步普及新区环境面庞。

坚决筑牢安全注释底线。不息开展安全隐患专项排查整治行动，加强重心行业领域安全管控。积极开展寰宇禁毒示范城市创建使命。完善新区系统性金融风险防控体系，开展融资租借、生意保理等行业的查抄评级。加强节沐日和紧要举止期间值守保障使命。积极叮嘱可能发生的高温、暴雨、台风等顶点灾害性天气。作念好信访安谧使命，加强社会面递次防控，营造和谐舒缓的社会环境。坚决执行国度和市最新防疫措施，适合疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特质，进一步普及防控的科学性、精确性，最大程度保护东谈主民人命安全和身段健康，最大限制减少疫情对经济社会发展的影响。

 

附件：1. 2022年浦东新区承担市政府下达的为民办实事花样进展情况

           2. 2022年浦东新区为民办实事花样进展情况

           3. 2023年浦东新区为民办实事花样

           4. 名词解释

 

 

 

 

附件1：

 

2022年浦东新区承担市政府下达的为民办实事花样进展情况

 

（一）新增各人（含专用）充电桩和出租车充电示范站：已完成原斟酌新增2700个各人（含专用）充电桩、新增1个出租车充电示范站。已建成充电桩3907个、8个出租车充电示范站。

（二）新增电动自行车充电设施：已完成原斟酌新增162个小区电动自行车充电设施。

（三）打造杰作示范路：斟酌打造不少于5条杰作示范路。已完成7条。

（四）交通二维码“三码整合”：结束全区公交清楚刷随申码搭车。

（五）“一键叫车”适老服务斥地进社区：已完成原斟酌84个“一键叫车”适老服务斥地进社区。

（六）新增未成年东谈主保护使命站：已完成原斟酌全区36个街镇结束未成年东谈主保护站全遮蔽。

（七）新增养老床位：斟酌建设芦潮港社区父老照护之家、宣桥镇父老照护之家、祝桥养护院，新增1000张养老床位。已完成1200张。

（八）住户小区防汛技艺普及工程：斟酌2个住户小区防汛技艺普及工程。已完成三林世博家园、康桥东缘公寓小区花样。

（九）为充电场面加装消防设施：已完成原斟酌为老旧小区内100个既有电动自行车聚集充电场面加装浮浅喷淋安装、报警器等消防设施。

（十）新建示范性社区康复中心：已完成原斟酌建立10所第二批示范性社区康复中心。

（十一）建设中医药特色示范社区卫生服务站(村卫生室)：原斟酌建设8家中医药特色示范社区卫生服务站（村卫生室），后字据市下达任务改为5家。已完成。

（十二）“市民艺术夜校”服务点：已完成原斟酌打造4个分校7个教学点。已完成课程贯串和学员招募，进行线上教学。

（十三）餐饮食物“互联网+明厨亮灶”工程：原斟酌建设120家“互联网+明厨亮灶”示范店，后市下达筹算改为100家。已完成。

（十四）新增普惠性托育点：已完成原斟酌新增10个普惠性托育点。

（十五）缓助培养企业新式学徒：已完成原斟酌缓助培养2300名企业新式学徒。

（十六）吉祥屋建设：斟酌建设238个吉祥屋。已完成369个。

（十七）新建改建园区（楼宇）健康服务点：已完成原斟酌巩固原有12家、新增3家园区（楼宇）健康服务点。

（十八）新增分享充电桩示范小区：已完成原斟酌新增1个分享充电桩示范小区。

（十九）为辛勤主张残疾东谈主提供智能助盲辅具：斟酌为470名辛勤主张残疾东谈主提供智能助盲辅具试点。已完成546名。

 

 

附件2：

 

2022年浦东新区为民办实事花样进展情况

 

（一）口袋公园建设：斟酌清单内邻里绿地、川环南路口袋公园、东方路商城路口袋公园、月季园、桃林路口袋公园、拱极路政海路口袋公园等6个口袋公园全部完成。全区共新增口袋公园25个。

（二）绿谈建设：斟酌重心建设外环绿带、陆家嘴水环、张家浜、森兰楔形绿地等40.4公里绿谈。已完成60公里。

（三）部分区管河谈设施维修改造：已完成原斟酌对部分区管河谈开展新建护岸、防汛通谈、绿化、护栏、亲水平台等维修改造，主要触及盐船港、杨念念港、高桥港、赵家沟、护城河等河谈。

（四）小压站土建设施维修和更新：已完成原斟酌对10所小压站进行高下水管谈重排、电线重排、墙大地砖更换、部分外墙清洗或再行贴铺墙砖、门窗整修或更新、屋顶捉漏修补等。

（五）设施老套固定公厕的功能普及：已完成原斟酌对17座设施老套的固定公厕进行功能普及。

（六）旧住房小区详尽整新工程：斟酌清单内的120万平方米旧住房小区详尽整新工程全部完成，包括屋面、墙面、谈路、楼谈、绿化的整新。全区本年以来住房修缮已完成302万平方米。

（七）住户小区老旧电梯修理、改造、更新：对存在安全隐患的60台住户小区老旧电梯，分类实施修理、改造、更新。

（八）既有多层住宅小区加装电梯：斟酌完成100台电梯加装，已完成签约963台，本年以来开工501台、齐全328台。

（九）新辟、调整公交清楚：已完成原斟酌新辟、调整公交清楚25条。

（十）新建公交候车亭：已完成原斟酌新建50座公交候车亭。

（十一）东谈主行天桥加装电梯：已完成原斟酌对10座东谈主行天桥加装21座电梯。

（十二）安装电动自行车充电桩：已完成原斟酌为部分小区安装120处电动自行车充电桩。

（十三）为老旧小区新建预设消防给水系统：已完成原斟酌为6个老旧小区新建预设消防给水系统。

（十四）新设养老床位：斟酌新设1000张养老床位。已完成1200张。

（十五）新建详尽为老服务中心：斟酌新建8家详尽为老服务中心。已完成14家。

（十六）新建老年东谈主助餐点：已完成原斟酌新建35家老年东谈主助餐点。

（十七）新增老年白天服务中心：已完成原斟酌新增3家老年白天服务中心。

（十八）阐明症破损床位改造：已完成原斟酌250张阐明症破损床位改造。

（十九）适老化改造：原斟酌完成500户适老化改造。已完成535户。

（二十）建设各人开通场面：已完成原斟酌建设社区市民健身中心3个，市民健身驿站4个，父老开通之家5个，市民多功能开通场8个，市民健身步谈12条，市民健身苑点120个。

（二十一）各人文化资源配送：已完成原斟酌开展各人文化资源配送服务，完成线下配送450场和线上配送50场，放映公益电影10000场。配送面貌包含文艺上演、艺术导赏、文化讲座、展览展示和特色举止等。

（二十二）农村庭院杆线序化整治使命：已完成原斟酌对触及20个镇125个村的2500公里杆线进行序化整治。

（二十三）培训高素养农民：已完成原斟酌实施经营型、坐褥型、服务型高素养农民分类培训600东谈主次，栽培一批有文化、懂技能、善经营、会管制的高素养农民。

（二十四）完善普及为农详尽信息服务体系：已完成免费提供多个大类的农业种养技能指导以及产销信息、天气灾害预警、培训体验、涉农查询、农技引申等服务。

（二十五）菜场建设：已完成原斟酌新建改建规范化菜场15家、生鲜菜店2家。

（二十六）建设早餐网点、早餐示范店：已完成原斟酌缓助建设早餐新模式（网订店取）网点20家，创建早餐示范店40家。

（二十七）谈路交通设施改造：已完成原斟酌对70处交叉口完善现存信号灯设施和地下管线整修，对50处交叉口信号灯增设信号灯故障检测系统，对15处交叉口新建交通讯号灯适度设施及地下管线设施，对10处路段、交叉口新建行东谈主过街提醒系统，对15处路段、交叉口进行可变进口谈、潮汐车谈改造。

（二十八）帮生永远失业后生服务创业：已完成原斟酌匡助1260名永远失业后生结束服务创业。

（二十九）完成老旧电梯安全检测评估：已完成原斟酌200台住户小区老旧电梯安全检测评估。

（三十）新开办公建配套学校：已完成原斟酌新开办10所公建配套学校。

（三十一）新建急救分站：已完成原斟酌新建上钢、新场、万祥3个急救分站。

（三十二）城市各人空间适儿化改造：年内完成10处城市各人空间适儿化改造，改善儿童安全出行体验，拓展儿童东谈主文参与空间，开展儿童友好社区建设。

（三十三）鼓舞家政服务站巩固普及：已完成原斟酌对5000名家政员开展连接教诲和培训，不息巩固36个“家政员妇女之家”服务点建设。

（三十四）新建爱心妈咪小屋：已完成原斟酌在女员工聚集的企行状单元、楼宇、商圈、园区等场面新建50家“爱心妈咪小屋”。

（三十五）安装自动体外除颤仪（AED）：已完成原斟酌在社区“家门口”服务示范站点等各人场面安装200台自动体外除颤仪（AED），同期庸碌开展救急救护学问和操作技巧培训，每配置１台AED站点至少落实２名志愿者和５名救护员的培训。

（三十六）开设爱心暑托班：原斟酌开设60个爱心暑托班。每个办班点开设两期，拟服务小学生约4000东谈主次。经市政府办公厅批复答应，上海市小学生爱心暑托班带领小组办公室于7月12日下发见告，花样暂停。

 

 

 

 

 

附件3：

 

2023年浦东新区为民办实事花样

 

一、生态浦东建设（4项）

（一）完成25公里绿谈建设。

（二）生态清洁小流域河谈详尽整治。对三灶浜、张江互助河、丰充河等20条段、14.27公里河谈进行详尽整治，主要包括河谈绿化景不雅普及、水系疏通、慢行步谈、水生态开发等。

（三）完成桃林路、听潮四村广场、五莲文化苑等8个口袋公园建设。

（四）普及公厕总体功能。对15座固定公厕进行硬件设施更新，包括瓷砖洁具更新、电线重排、地坪开发、屋顶筑漏、吊顶更新、浑水管谈及上水管谈重排、优化里面布局、增多东谈主性化服务设施、好意思化外立面等，对现场要求允许的公厕增设残疾东谈主卫生间或第三卫生间。

二、老旧小区改造（5项）

（五）完成120万平方米旧住房小区详尽整新工程。

（六）完成10幢以上老旧高层公房消防设施改造普及。

（七）老旧小区电梯安全检测评估。对2000年至2003年投用的226台老旧小区电梯进行安全监测评估，排斥安全隐患。

（八）老旧电梯更新改造。字据前期排查情况，对花样库内剩余的2000年1月1日前投用存在安全隐患的50台老旧小区电梯，分类实施修理、改造、更新。

（九）完成150台以上既有多层住宅小区电梯加装。

三、社区生活服务（7项）

（十）新建、改建规范化菜场（含智谋菜场）15家、生鲜菜店2家。

（十一）新建早餐网点135个。

（十二）完成10个“童悦空间”花样建设。

（十三）社区体育设施建设。新建130个社区健身设施及点位。

（十四）全年完成各人文化配送场次不少于500场。

（十五）社区科普设施建设。缓助61座社区科普画廊、17家社区立异屋建设和运维；鼓舞先进科技落地街镇，缓助街镇开展科普及民生科技示范工程花样。

（十六）家政示范站巩固普及。在陆家嘴街谈、金杨街谈、唐镇等3个街镇开展家政服务进社区试点使命；对36个市级示范性家政服务站进行追踪、督导、服务；鼓舞家政员登记注册和签注使命常态化，对5000名家政员实施新增登记注册和签注，并进行职业训诲教诲培训；巩固36个“家政员之家”服务点建设，完善建设规范、使命轨制、服务经由，为家政从业东谈主员提供临了一公里的关爱服务；加强家政服务平台管制保重，结束线上线下和会发展。

四、教诲资源配置（2项）

（十七）新开办9所公建配套学校。

（十八）新增7个普惠性托育点。

五、卫生与健康服务（4项）

（十九）新建上钢、泥城、三林康德、万祥、惠南共5所示范性社区康复中心。

（二十）新建川沙六灶地区、临港申港社区卫生服务中心2个急救分站。

（二十一）实施护心为民工程（自动体外除颤仪AED安装）。在东谈主流密集区和腹黑骤停易发各人场面，竖立自动体外除颤仪（AED）200台；开展救急救护学问和操作技巧培训，落实每竖立1台AED的站点至少配备2名志愿者和5名救护员培训；作念好后期查抄保重和区城运中心智能化管制对接使命。

（二十二）全年提供免费食物安全快速检测1万件样品。

六、养老服务体系建设（5项）

（二十三）新增1000张养老床位。

（二十四）新建5家详尽为老服务中心。

（二十五）新建10家老年东谈主助餐点。

（二十六）完成适老化改造600户以上。

（二十七）完成100张阐明症破损照护床位改造。

七、乡村振兴（3项）

（二十八）乡村振兴示范村建设。推动完成3个市级乡村振兴示范村建设，启动创建3个以上市级乡村振兴示范村和6个以上区级乡村振兴示范村建设。

（二十九）农资社会化服务设施建设。对农资服务规范化门店的11个中心仓、前置仓实施改造普及，布点实施56个农资配送取货柜、农资智能回收柜，以及配套农资配送物流设施斥地。  

（三十）开展高素养农民培训。全年完成培训500东谈主次，栽培一批有文化、懂技能、善经营、会管制的高素养农民。

八、谈路交通服务（3项）

（三十一）新辟、调整公交清楚20条。

（三十二）新建50座公交候车亭。

（三十三）交通设施完善。对申江南路/坦仁路、六奉公路/机房路路口、六奉公路/外侨路、凌空路/中原东路路口渠化新建车行谈，对周祝公路/薰衣草路改建港湾式车站。

九、安全保障与风险注释（3项）

（三十四）为100处以上电动自行车充电场面完善消防设施。

（三十五）农村自建房雷电安全保障。在易碰到雷电灾害区域布设2套雷电预警安装，开展雷电安全保障服务，为不少于30家防雷安全扶持对象加装防雷安装、直击雷驻守安装、防闪电电涌侵入措施。

（三十六）养老领域金融风险注释。完善金融风险全网监测预警系统，对养老领域监犯集资关联金融风险开展智能监测预警；结伙第三方专科机构开展养老领域监犯集资风险隐患排查。

十、寥落群体关怀（1项）

（三十七）开展“金石榴”帮困暖心工程。对辛勤的少数民族家庭和大学生开展结对帮困送暖和、少数民族学生雏鹰斟酌、大爱温存行动。

 

 

 

附件4：

 

名词解释

 

1.“15+50”条：为不息作念好企业助企纾困使命，按照保住市场基本盘、打好政策组合拳、体现浦东担算作为的原则，新区于5月初出台《浦东新区全力叛逆疫情助企纾困几许政策措施》（简称“区15条”），又于5月29日在全市各区中率先出台《浦东新区加速经济归附迈出引颈区建设更快步骤实施决议》（简称“区50条”），聚焦浦东需重叠、可作为的举措，十分时期禁受十分措施，千方百计保市场主体，助力新区经济率先企稳向好。

2.“1+X+Y”稳增长专班机制：“1”是一个区级详尽谐和组，“X”是区级委办局使命组，“Y”包括各片区管制局和镇稳增长使命专班。

3.“五个一批”：一批大科学设施花样、一批立异转机平台花样、一批城市功能花样、一批设施生态花样、一批产业普及花样。

4.“一核三园两港”：《张江数据要素产业聚集区试点建设决议》提议“一核三园两港”空间布局，“一核”即围绕上海数据交易所打造数据要素产业中枢区，“三园”隔离是浦东软件园、陆家嘴数智天地、张江在线新经济生态园，“两港”隔离是上海金融数据港、浦东数商云港。

5.“五型经济”：立异型经济、服务型经济、总部型经济、盛开型经济、流量型经济。

6.“6G”：全球营运商斟酌（GOP）、大企业盛开立异中心斟酌（GOI）、全球机构投资者聚集斟酌（GIC）、产业数字化跃升斟酌（GID）、全球耗尽品牌聚集斟酌（GCC）、国际经济组织聚集斟酌（GOC）。

7.“五个中心”：国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心和科创中心。

8.“两特四区一中心相同板一保障”：“两特”，是指在浦东全域打造寥落经济功能区、建设高质料海关寥落监管区域。“四区”，是指建设国际科技立异中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心的中枢区。“一中心”，是指建设国际耗尽中心。“相同板”，是指打造宜居宜业的城市治理样板。“一保障”，是指建立完善与缓助浦东斗胆试、斗胆闯、自主改相适合的法治保障体系。

9.“15分钟社区生活圈”：以社区为单元，以居（村）委为启航点，按照城市地区、城镇化地区、远郊地区画分，并联结近况交通路网，在15分钟慢行区域范围内配置教诲、卫生、养老、文化、体育、绿地、交通、托育、生意等生活所需的基本服务功能与各人举止空间，打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活基本单元。

10.“七大引颈工程”“八大赋能行动”：信仰信念引颈工程、立异发展引颈工程、斯文创建引颈工程、文化软实力引颈工程、标杆治理引颈工程、品性生活引颈工程、绿色生态引颈工程；法治保障赋能行动、智谋治理赋能行动、志愿者服务赋能行动、行业引颈赋能行动、市民修身赋能行动、最好意思典型赋能行动、公益宣传赋能行动、集合精辟赋能行动。

11.“1+2+2+3+X+Y”机制：为用足用好中央立法授权，充分发扬市和区各方力量，探索造成“1+2+2+3+X+Y”的使命鼓舞机制。“1”是指加强组织保障的“一个使命小组”，即区委挑升成立鼓舞浦东新区法例立法使命小组，统筹鼓舞全区立法使命。第一个“2”是指鼓舞立法使命的“两类规程”，在寰宇东谈主大、市东谈主大出台立法授权关联决定的基础上，区东谈主大和区政府隔离制定了立法使命规程。第二个“2”是指需求搜集模范的“立法使命各人库”和“立法需求花样基础库”，充分发扬各领域各人的专科上风，促进立法使命愈加范例科学。“3”是指研究论证模范的立法花样“三清单”，字据立法需求花样的训练度，滚动编制、动态调整立法需求的持重花样、筹算花样和调研花样。“X”是指配合市东谈主大鼓舞的浦东新区法例花样，“Y”是指新区我方不错制定出台的管制措施，这代表了浦东立法使命的两条主要旅途，即需要对法律法例和部门礼貌等作出变通礼貌的，不错制定浦东新区法例；对暂无法律法例或明确礼貌的领域，可先行制定管制措施。

12.“1+1+N”东谈主才政策体系：第一个“1”是《对于新时期浦东新区全面鼓舞社会主义当代化建设引颈区东谈主才发展的实施意见》，作为东谈主才领域全面落实中央《引颈区意见》的提要性文献。第二个“1”是《对于新时期浦东新区鼓舞社会主义当代化建设引颈区东谈主才发展的行动决议（2023-2025年）》，作为改日三年鼓舞落实《实施意见》的任务书。“N”是一批配套专项政策，作为《实施意见》和《行动决议》的配套落地文献，首批制定拟发布的专项政策11个，包括：浦东新区“明珠斟酌”、院士、博士后、技巧东谈主才、教诲东谈主才、卫生东谈主才、法律服务东谈主才、金融东谈主才、航运服务东谈主才、“高精尖缺”国外东谈主才认定规范、东谈主才安堵等。

 

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